我國(guó)磷石膏資源化利用政策匯總及解讀 力爭(zhēng)2025年綜合利用率達(dá)到75%
發(fā)布時(shí)間：2023-06-06 瀏覽次數(shù)：1876次
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磷石膏是利用率較低、利用難度較大的酸性工業(yè)固廢，全球綜合利用率不足5%。然而，我國(guó)又是世界上磷石膏產(chǎn)量最大的國(guó)家，磷石膏多集中在長(zhǎng)江中上游的湖北、貴州、四川、云南等省份。2020年我國(guó)磷石膏行業(yè)產(chǎn)量7810萬(wàn)噸，綜合利用量3260萬(wàn)噸，利用率44%。
2010-2022年中國(guó)磷石膏綜合利用行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
目前，我國(guó)磷石膏資源化應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域就是建材行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除去外供、外銷(xiāo)處理的磷石膏占比磷石膏利用的 26.69% 以外，我國(guó)磷石膏利用途徑排名靠前的分別是水泥添加劑、筑路填充、制作石膏板、制作建筑石膏粉及砌塊等，分別占比30.14%、13.24%、15.73%、6.21%。
2011年，工業(yè)部發(fā)布的《工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，脫硫石膏和磷石膏的產(chǎn)生量約占全部工業(yè)副產(chǎn)石膏總量的85%。當(dāng)時(shí)的工業(yè)副產(chǎn)石膏累積堆存量已超過(guò)3億t，其中70%以上是磷石膏。磷石膏的危害性大，主要原因是大量堆存占用寶貴的土地資源，而其中的有價(jià)資源未得到有效利用，造成資源浪費(fèi)，而且磷石膏中含有酸性及其他有毒有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。《意見(jiàn)》指出，磷石膏經(jīng)過(guò)科學(xué)處理，可用于替代天然石膏。開(kāi)展磷石膏的綜合利用是解決磷石膏造成的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。
“十三五”期間，國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求，大力推動(dòng)大宗固廢和尾礦綜合利用，推動(dòng)磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物的綜合利用。隨后工信部發(fā)布了《關(guān)于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到，磷石膏綜合利用技術(shù)主要有磷石膏生產(chǎn)水泥緩凝劑及新型石膏建材產(chǎn)品技術(shù)、改進(jìn)型磷石膏制硫酸技術(shù)、利用磷石膏和鉀長(zhǎng)石生產(chǎn)鉀硅鈣肥技術(shù)、硫酸低位熱能回收技術(shù)等。努力提升磷石膏開(kāi)發(fā)利用水平，到2020年，磷石膏綜合利用量從目前產(chǎn)生量的30%提高到50%。
2018年，國(guó)家提出了“無(wú)廢城市”建設(shè)，《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》明確以磷石膏等為重點(diǎn)，在嚴(yán)格控制磷石膏增量的基礎(chǔ)上，逐步解決存量問(wèn)題。推廣實(shí)施“以用定產(chǎn)”政策，通過(guò)產(chǎn)消平衡等措施控制磷石膏總量。徹底調(diào)查和整治磷石膏堆存場(chǎng)所，逐步消納，減少歷史堆存總量。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為磷石膏的主要產(chǎn)地，對(duì)當(dāng)?shù)赜颦h(huán)境和人民健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。2019年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《長(zhǎng)江“三磷”專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)為貫徹習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略部署，解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域部分水環(huán)境總磷超標(biāo)問(wèn)題，規(guī)范管理涉磷企業(yè)，從源頭消除磷石膏造成的水環(huán)境隱患，指導(dǎo)湖北等7省（市）開(kāi)展綜合排查整治。長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)磷石膏庫(kù)地下水，有效收集滲濾液，安全處理，達(dá)標(biāo)排放，加大對(duì)磷石膏堆場(chǎng)的防護(hù)以及推進(jìn)磷石膏的綜合利用。
“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出了關(guān)于磷石膏的綜合治理措施和階段目標(biāo)，給出了明確的發(fā)展規(guī)劃。《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，全面推進(jìn)原材料工業(yè)固廢綜合利用，鼓勵(lì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施磷石膏等工業(yè)固廢“以渣定產(chǎn)”的管理措施。在國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展》和《開(kāi)展大宗固體廢棄物綜合利用示范》提出的目標(biāo)是到2025年，建設(shè)50個(gè)磷石膏等大宗固廢綜合利用示范基地，實(shí)現(xiàn)綜合利用率超過(guò)75%，用磷石膏取代天然石膏，實(shí)現(xiàn)資源化利用，鼓勵(lì)磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
2021年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：要拓寬磷石膏綜合利用途徑，一方面加大推廣磷石膏在生產(chǎn)水泥和新型建筑材料等領(lǐng)域的應(yīng)用，另一方面在符合環(huán)境要求的前提下，探索磷石膏應(yīng)用于土壤改良、路基材料等領(lǐng)域；進(jìn)一步鼓勵(lì)磷石膏等大宗固廢應(yīng)用于綠色建筑，如制成新型墻體材料、裝飾材料等；并將新型墻體材料應(yīng)用到鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
2021年7月，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確進(jìn)一步拓寬磷石膏等大宗固廢資源化利用渠道，尤其是擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色建材等應(yīng)用領(lǐng)域的利用規(guī)模，用大宗固廢替代原生資源，減少對(duì)原生資源的開(kāi)采利用。
2021年12月，工業(yè)部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)加強(qiáng)磷石膏等資源綜合利用，推動(dòng)磷石膏在建筑材料生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)發(fā)布的《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，計(jì)劃到2025年建成100個(gè)左右“無(wú)廢城市”，再次指出推動(dòng)磷石膏等大宗工業(yè)固體廢物在提取有價(jià)組分，生產(chǎn)綠色建材、筑路、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)模化利用。
2022年5月，《湖北省磷石膏污染防治條例》出臺(tái)，為全國(guó)首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，6月，《湖北省磷石膏無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程（試行）》出臺(tái)，全力推進(jìn)磷石膏無(wú)害化處理和綜合利用工作。荊門(mén)市在條例出臺(tái)后，繼續(xù)快速推進(jìn)磷石膏資源化利用工作，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，促進(jìn)更多技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)制定，真正實(shí)現(xiàn)磷石膏“變廢為寶”。
